为深入贯彻落实省委、省政府推动高质量发展的重大决策部署，推动现代医药产业发展壮大，按照全省工业和信息化高质量发展任务安排，制定本行动计划。

一、总体思路

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记考察调研山西重要讲话重要指示精神，认真落实省委经济工作会议和省工信工作会议部署安排，围绕制造业振兴“229”工程，以打造优势产业集群为切入点，坚持龙头引领、专业配套、区域联动、产供销一体，进一步延伸产业链、提升价值链、融通供应链，推进产业智能化、绿色化和服务化发展。

二、发展目标

以推动制造业振兴为纲领，以高端化、智能化、绿色化发展为方向，加快构建现代化产业体系。力争2023年末，全省现代医药产业规模突破300亿元，市场主体规模不断壮大，产业链现代化水平持续提高，产品市场竞争力稳步提升，药食同源、膳食补充等大健康产品市场进一步拓展。

三、重点任务

（一）推动产业链强链、补链。坚持把产业链作为推动制造业振兴的重要引擎，聚焦“制药原料-医药研发-医药制造”关键环节，组织“专精特新”企业与“链主”“链核”企业联合开展技术攻关和配套合作，充分发挥“链主”企业特色优势，联动相关部门、开发区，探索推进“政府+园区+链主”招商模式，实现“一链一园区”精准招商。鼓励“链主”企业发挥自身优势，通过技术支持、资金入股、产品让利等方式，带动链上中小企业做大做强。

（二）推进市场主体发展壮大。聚焦高端仿制药、经典中成药、生物制药和医疗器械等重点领域，加强政策、资金扶持，培育一批拥有核心知识产权、市场竞争力强的企业主体；按照“专精特新-小巨人-单项冠军-上市企业”的梯度培育路径，重点支持一批省级“专精特新”企业争当“链核”，支持具有较强创新能力和国内影响力的龙头企业争当“链主”；定期在链主企业召开协作配套项目签约对接会，推动化学原料药和制剂一体化发展，带动中药材生产和质量全产业链发展，补足省内企业研发创新短板，提升产业链协作配套水平。

（三）加大关键技术攻关力度。鼓励企业引进、自建、共建研发中心、检验检测中心、重点实验室等公共服务平台，与高校院所联合攻关共性关键技术。化学原料药领域要推动微反应连续合成、生物转化、手性合成等技术研发应用，提升原料药企业规模化、清洁化、绿色化生产水平。化学制剂领域推动长效缓控释、脂质体微球制剂等关键技术研究，重点发展针对肿瘤、自身免疫性疾病、心血管疾病、糖尿病等重大临床需求的新药。中药领域要守正创新，研究符合中药特征、基于病症特点的制剂形式和给药技术，开发与中药临床定位相适应的新药，加强药食同源、中药配方颗粒等研究，推动中药大健康产品规模化发展。生物药领域重点推进取得突破的疫苗、抗体药物、新型诊断试剂等新产品研制。

（四）加快重点项目建设进度。按照“分级分类分梯队，抓总抓重抓增长”的一体化推进思路，紧扣“投产、建设、开工、谋划”关键环节，实施一批产业带动力大、集聚效应明显、支撑经济发展的重大项目。强化省市县三级联动，做好项目动态监测和跟踪服务，积极协调解决项目建设中存在的困难问题，确保项目建设有序进行、按期投产达效。推动抗生素产品链延伸项目、创新药物成果产业化技术改造项目、中药材全产业链建设项目等现代医药产业链重点项目建设，力争项目按期建成投产，提质达效。

四、保障措施

（一）加大政策资金扶持。用足用好省级技术改造资金，支持帮助企业实施技术改造。坚持“扶优扶强”、不撒“胡椒面”，重点扶持拉动作用强、增长支撑大的引领性、标杆性项目，提升医药生产工艺现代化水平，引导企业集群集聚发展。按照仿制药一致性评价资金奖补政策，对取得阶段性进展的品种予以支持，增强企业研发创新主动性。

（二）加强企业服务指导。持续开展常态化入企服务，积极协调解决企业发展难题。深入落实战新产业电价机制，推动现代医药和大健康企业享受战新产业电价，降低企业生产成本。强化政银企对接工作，集中向金融机构优选推荐一批优秀企业、优质项目，争取融资贷款支持。

（三）强化行业交流合作。鼓励企业参加行业学术会议，及时掌握创新研发动态，提高新药研发成功率。通过参加全国性医药产业会议、论坛，搭建合作平台，吸引医药百强企业、重大项目、研发中心、中试基地、重点实验室等优势资源落地。